邵院党通[2014]11号

 

关于基层党组织召开专题组织生活会

并开展民主评议党员工作的

通 知

 

各党总支（直属支部）：

支部开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，加强党员教育管理，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动取得实效至关重要。为切实保证专题组织生活会和民主评议党员工作质量，根据《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》（湘群组发〔2014〕66号）要求，结合我校实际，现就有关事项通知如下。

一、明确专题组织生活会主题

这次专题组织生活会要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论

理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力解决关系师生切身利益问题，着力解决联系服务师生“最后一公里”问题，促使党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高服务师生能力。

二、认真做好会前准备

（一）深化学习教育，提高思想认识

在前段学习的基础上，各党支部要采取集中学习和分散学习等形式，组织广大党员进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》等党内法规；学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；学习中央和省委关于开展教育实践活动的有关要求；学习省委书记徐守盛指导衡阳市委、衡东县委常委班子专题民主生活会的讲话及在衡东县新塘镇宋坪村党支部专题民主生活会暨民主评议党员大会上的讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。

各支部要紧密联系党员思想和工作实际，继续深化“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事、领导机关的事、上级部门的事，与己无关、与基层无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足、群众提出的意见以及党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

（二）开展谈心交心，沟通交流思想

各党支部要通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。党支部负责人要带头谈，党支部委员之间要相互谈，党支部负责人与每名党员要逐个谈，党员彼此之间都要谈心。对存在突出问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。对外出流动党员可以通过电话、网络等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。党总支对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。

（三）找准突出问题，撰写简要对照检查材料

各党支部及党支部书记要在前段广泛征求意见的基础上，进一步采取群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，重点查找党性意识不强、师德师风不正、学风教风浮躁、思想政治工作薄弱、联系和服务师生不够等问题，并形成简要对照检查材料。对照检查材料要重点列出存在的主要问题及具体表现，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体整改措施。对照检查材料要报送校督导组审阅，其他普通党员可不撰写对照检查材料。

三、组织召开专题组织生活会，做好民主评议党员工作

（一）召开支委会，开展批评和自我批评

设支委会的党支部，要先行召开支委会，由党支部书记代表支部进行对照检查，党支部班子每名成员都要认真开展批评与自我批评。自我批评要直奔主题、不掩饰回避问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、动真碰硬，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。支委会还要根据听取意见和平常了解的情况，对支部每名党员存在的问题和努力方向形成初步意见，作为支部讲评的依据。所有领导党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部民主生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

（二）召开党员大会，开展民主评议党员工作

设支委会的党支部要在召开支委会后召开党员大会。不设支委会的党支部，可直接召开党员大会。原则上按以下程序进行：（1）党支部书记代表支部作对照检查。设支委会的党支部，由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部先由党支部书记通报会前准备工作情况、作对照检查发言，听取党员的批评意见。（2）个人自评。每名党员对照党员标准、对照征求到的意见建议及教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。（3）党员互评。每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。（4）支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，明确改进方向。（5）上级点评。各党总支要派总支委员到各支部指导，到会指导的同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。（6）民主测评。在充分评议的基础上，采取发放测评表的方式，按好、一般、差三种情况，对党员进行投票测评。党支部需邀请群众代表参加民主测评，参评的群众代表一般不少于党支部党员人数的三分之一，按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三种情况，对每名党员进行投票测评。（7）表态发言。党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。

对于会议的召开，还要注意把握3个关键点。一是要确保参评率。各党支部要认真做好党员的调查摸底工作，建立健全党员台账，通知党员认真准备并按时参会。对年老体弱、行动不便的党员，要主动上门，向他们通报情况，听取他们的意见。确保每名党员都能参加一个党支部专题组织生活会和党员民主评议，接受一次严格的党内生活锻炼。二是形式上可灵活多样。党员人数较多（支部党员50名以上）的党支部，个人自评和党员互评也可以分党小组进行，党支部委员要分工参加指导各党小组会议。党员个人自评和互评后，召开支部全体党员大会。党支部书记代表支委会对每名党员进行讲评，然后上级点评、对全体党员进行民主测评。三是要准确把握评定等次和比例。这次民主评议，不同于“七一”表彰和年度评比，不要事先确定等次比例。党支部根据对每名党员的测评情况，结合平时掌握的党员的现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，确定评定等次。对评定等次为“好”的，其测评的“好”票一般应达到三分之二以上；对测评的“差”票比较多的（一般达到三分之一左右），经核实确实表现差、党员群众意见比较大的，可考虑评为“差”的等次。群众代表测评与党员测评分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。群众测评“满意”票低于三分之二的党员，评定意见一般不能评为“好”；“不满意”票高于三分之一的，平时的表现确实是差的，其评定意见应考虑为“差”。对党员的评定意见，由党支部委员会集体研究后，填写民主评议党员情况登记表，报上级党组织审查。

（三）准确把握民主评议党员的评议结果

民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。党支部要重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对党支部书记，还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。评议工作不得消极应付，搞一团和气走过场。

党支部形成的评定意见，一般由组织掌握，要及时向每一位党员反馈。对表现优秀的党员，要以适当方式进行表扬表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对评定意见为“一般”、“差”的党员，党支部书记要逐个谈心谈话，听取党员本人意见，做好思想工作。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；对教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

四、加强组织领导和督查指导

各党总支要高度重视、专题研究，制定实施方案，精心组织推动。要拿出足够的时间和精力，把握政策、加强统筹、靠前指导，把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。要帮助指导党支部书记熟悉政策、掌握方法，明确程序、开好会议，抓好整改、取得实效。校级党员领导干部还要参加所联系分管单位1-2个党支部的专题组织生活会，校督导组要直接参加指导所督导单位3-5个基层党支部的专题组织生活会，指导民主评议党员工作。省委督导组还要参加2个党支部的专题组织生活会。

各支部要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案（内容包括时间地点、参会人员、会议组织形式及议程安排、会前组织学习及开展谈心谈话、对照检查情况和开好组织生活会、做好民主评议党员工作的有关要求），报党总支审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，上级党组织首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。教工党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，要在8月31日前完成，学生党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，在开学一周内完成。具体时间安排由各支部根据实际情况确定，各总支将各党支部的时间安排表（样表附后）于8月28日前报校活动办。

校督导组要始终坚持从实督导、从严把关，采取随机抽查、明察暗访、直接参会等方式，切实加强具体指导，各党总支要督促各支部高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对准备工作不充分、谈心谈话不深入、对照检查不深刻的，不能召开会议；对批评和自我批评不触及问题、不触动思想、敷衍应付的，要及时批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失效的，要责令重新进行。

各党支部专题组织生活会和民主评议党员工作结束后，各党总支要及时形成专题报告（内容包括基本情况和会前准备、召开专题组织生活会和开展民主评议党员、查摆出来的主要问题、制定整改措施及对表现较差党员的帮教措施等情况），连同《邵阳学院党的群众路线教育实践活动民主评议党员工作有关情况统计表》

于9月2日前报校活动办。同时，各党总支班子中的党员领导干部参加所在党支部专题组织生活会情况，也要一并形成综合材料上报。

 

 

  附件1：党支部专题组织生活会时间安排表

附件2：民主评议党员测评表

附件3：民主评议党员情况登记表

附件4：民主评议党员工作有关情况统计表

 

 

                              中共邵阳学院委员会

2014年8月23日

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

邵阳学院党的群众路线教育实践活动

党支部专题组织生活会时间安排表

 

填报单位：      （盖章）                年 月 日

序 号	支部名称	会议 时间	党员 人数	群众测评 人   数	联系校领导 拟参加的支部	校督导组 拟参加的支部

 

附件2：

邵阳学院党的群众路线教育实践活动

民主评议党员测评表

党支部名称：                 年   月   日

党员姓名	党员评议意见			群众评议意见
	好	一般	差	满意	基本满意	不满意

注：请在相应测评等次下的空格内划“√”。

附件3：

邵阳学院党的群众路线教育实践活动

民主评议党员情况登记表

姓  名

性 别

出生年月

文化程度

入党时间

工作单位 及 职 务

测 评 情 况

党员测评（填票数）

群众测评（填票数）

总票数

好

一般

差

总票数

满意

基本满意

不满意

党 支 部 评 定 意 见

党支部书记签名： 年  月   日

注：党支部评定意见主要填写突出问题及改进方向。